今年以来，在省自然资源厅和市委市政府的正确领导下，全市资规系统深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委“1433”发展战略体系和“两统一”核心职责，深入践行

　　1、初步构建国土空间规划体系。完成三调基数转换、双评价、双评估等工作，划清底线初步划定三条控制线。深化《衢州融入杭州都市圈战略规划研究》等6大专题研究和《衢州市城市综合交通规划》等8个专项规划编制，国土空间规划实施监督信息系统建设。提炼总结出“两划入五划出”生态红线划定方法，生态红线规模整体基本不变，优化整合全市自然保护地由原有28处调整优化为18处。结合城市发展智能推演，深入推进衢州国土空间“一张图”实施监管信息平台建设省级试点。目前，《衢州市级国土空间总体规划》已形成中期方案稿，各县市局已形成县级总体规划初稿。

　　2、推进重大专项规划编制。全面贯彻落实“四个四、五个五”和“45个字”规划理念，完成《高铁新城城市设计国际咨询项目》方案深化阶段的成果纲要，完成高铁新城控制性详细规划部门评审稿以及公共服务设施和市政基础设施两个专项规划，科学指导电子科大、华夏航空等重点项目建设。强化“衢州有礼”诗画风光带规划管控，完成风光带管控导则、图则和风貌管控“十要十不要”要素管控。完成衢江北岸宾港大桥—龙游县红船头村段共计26公里风光带示范段景区化改造设计编制，为280公里长诗画风光带各辖区段改造提升提供样板。

　　3、扎实做好“三调”工作。市县联动全面加快推进第三次国土调查工作，县级完成国家下发图斑和自提图斑的内外业调查，市级完成内外业核查和调查数据接边等工作。10月8日，向省“三调办”提交经整改的最终成果。11月17日，全市调查成果通过国家级内业核查和数据库质量检查，全市“三调”工作已基本完成。

　　4、优化规划审批保障项目建设。以推动项目落地为导向，建立项目咨询服务机制，完善《衢州市规划管理技术规定》，实现审批事项规范化标准化。严格批后管理，全程服务监管房地产项目开发，建立设计联合审查制度、全过程联合检查机制，开展竣工联合检查。全年共召开8次规委会，审议通过36个项目。

　　1、抓好土地要素保障。共争取用地计划指标26674亩，其中14个省以上重大基础设施项目12487亩，473个市县重大城市批次项目12047亩，超额完成供地任务奖励指标2140亩。

　　2、抓好“十类地”综合处置。召开了全市工作现场会，成立了市长任组长的市“十类地”综合处置工作领导小组，并将该项工作列入市政府对县（市、区）政府的年度综合考核。消化历年批而未供土地1.58万亩、盘活存量建设用地1.18万亩，年度任务完成率分别为197%和147%。

　　3、抓好土地出让划拨。全年土地供应715宗、面积5.1万亩，涉及土地出让和划拨价款305.5亿元（其中商品住宅用地成交金额218.9亿元）。面向全国召开了首届房地产用地推荐会，建立了市区可出让房地产用地数据库和市区房地产用地项目决策咨询机制。

　　4、抓好土地指标调剂。按照土地指标对外调剂市统筹管理制度和“五个一”工作机制，有序推进指标外调，促进资源转化。经市政府同意、省自然资源厅批准调剂杭州等山海协作地区土地指标20287.3亩，取得调剂收入144.38亿元。

　　1、耕地保护工作全省第一。严格落实耕地保护责任制，积极落实“152”耕地生态保护工程，大力推进土地后备资源开发，全年完成垦造耕地面积2.9万亩，实现耕地保有量235.61万亩，增加量和完成率均位列全省第一。2019年度耕地保护责任目标考核第一，获得新增建设用地计划指标奖励500亩。

　　2、耕地保护四项试点纵深推进。按照高起点谋划、高标准要求、高效能落实的总体要求，积极开展“村级耕地保护监督员”、永久基本农田保护“田长制”、耕地保护补偿基金、 优质土壤基地四大改革试点工作，切实提高耕地保护监督水平。特别是衢江区莲花镇试行的村级耕地保护监督员和扩大永久基本农田保护田长制改革工作进展顺利，组建“生态指导员+网格员+村书记”的监督员团队，建立“两级田长制”，探索田长履职“四大机制”，实行“一村一牌”规范田长公示牌，全年未发生一起耕地保护的违法违规行为。

　　3、推进全域土地综合整治与生态修复。2019年度全省综合绩效评价全省第一，开化县获评2019年省政府督查激励评价优秀县，获得奖励指标100亩。2020年共上报并通过省级初审实施方案项目25个，三年项目总数量全省第二。我市6个全域土地综合整治项目纳入国家试点名单，各县（市、区）各1个，全省第二。完成建设用地复垦9218亩，超额完成年度任务，年度任务完成率170%；完成垦造耕地29520亩，年度任务完成率118%；完成标准农田9620亩，完成任务数208%。

　　1、违法用地查处工作扎实开展。把开展大棚房、违建别墅、扫黑除恶、农村乱占耕地建房等专项行动作为重大的政治任务抓落实，聚焦重点，分步推进，依法处置。对排查出的大棚房问题163个（占地面积170.3亩）、违建别墅问题13个（占地面积51.64亩，74栋），全部整治到位并销号；扫黑除恶专项斗争上级交办的78件线%核查完结，线%依法依规处置到位；扎实推进农村乱占耕地建房问题专项行动，对部、省下发的11.52万个图斑和信访件以及市信访局梳理出7212个信访件进行调查核实，梳理上报问题1266宗。

　　2、推进钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点。常山县20个项目100%开工，7个项目已完工，累计完成投资32.5亿元，占项目估算总投资86.1%；开化县27个项目开工25个，完工4个，累计已完成投资18.5亿元，占总投资65.2%。

　　3、基本完成废弃矿山生态修复。计划治理废弃矿山35个，已完成治理方案编制35个，已交工验收33个、交工率94%，完成省定目标任务。开展露天矿山综合整治工作，“一矿一档”建立台账，排查出21个在采矿山和2个违法违规开采点已全部整改到位。完成3个矿地综合开发利用项目，共涉及面积2300多亩，预期可利用土地达1800亩。

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　　4、森林生态建设不断加快。钱江源国家公园体制试点通过评估验收。马云和市委书记徐文光出席衢州市与桃花源生态保护基金会合作项目签约仪式，桃花源合作项目被推荐为全省践行“两山”理念的重大成功案例。新增百万亩国土绿化行动完成5.6425万亩，完成率领跑全省。一村万树“绿色期权模式”评为省改革创新最佳实践案例。开展“一十百”森林品牌创建行动，开化县扎实推进国家森林城市创建工作，常山县积极争取国家森林城市创建资格。开展“四好”康养建设，开化县争创国家级森林康养基地。

　　1、“登记财产”经验做法成为国家标准。10月16日，国家发展改革委发布《中国营商环境报告2020》，衢州作为全国三个城市之一“登记财产”经验做法被写入《报告》以评促改“最佳实践篇”改革案例，被列为首位标杆城市。企业不动产登记“一件事”改革全省领先，当日办结率100%。

　　2、扎实推进自然资源统一确权登记工作。建立副市长为召集人的市自然资源统一确权登记工作联席会议制度，以市政府名义下发《衢州市自然资源统一确权登记工作方案》，江山浮盖山省级地质公园被列入全省确定的6个自然保护地为开展自然资源统一确权登记工作先行地。农房确权登记发证基本完成，农房登记发证36.57万户，占符合登记条件农户数的93.7％。推进林权统一登记和农村土地承包经营权确权登记承接准备。

　　3、全省率先开展“县乡一体、条抓块统”改革。初步形成事权“一放到底”、人员“一沉到底”、服务“一网到底”工作机制。梳理“属地”管理清单10项，下沉审批服务事项清单。其中衢江资规分局梳理审批服务事项113项，下沉95项，下沉比例高达84%。下沉乡镇（街道）人员307人，超过自然资源所核定编制数290个。深化“最多跑一次”改革向基层延伸拓展，充分利用“互联网+”技术，推动“政务服务2.0”“浙里办”等在基层运用，完善自助服务终端功能，提升基层政务服务智能化水平。

　　4、深入推进综合测绘改革。出台《关于进一步深化综合测绘改革的实施意见》，制定规划验线管理工作制度和竣工综合测绘成果复核制度、中介机构管理办法、测绘行业信用修复管理暂行办法等配套制度。率先在全省提出再实现“成果质量不合格率下降30%以上”的自定目标，可实现申报材料再减少50%，时限再缩短30%。率先与省测科院全面战略合作，合作成立浙西执法分中心和质检室。

　　1、深化安全防控体系建设。完善安全协调工作体制机制，成立局安全生产委员会，下设地质灾害防治、工程项目建设、测绘专业、场所消防、森林防火等5个专业安委会。开展了打赢“五大战役”（地质灾害攻坚战、森林防火主动战、危化企业防控战、工程安全保卫战和场所消防持久战）等五方面工作重点，在市安全巡察中向全市推广。

　　2、启动地质灾害“整体智治”。排查划定动态管理地质灾害风险防范区436处，开展乡镇（街道）地质灾害风险调查9个，启动县（市、区）地质灾害风险普查3个，完成地质灾害综合治理24处，全部完成省厅任务数。完成绿色矿山建设，6家通过遴选的矿山录入全国绿色矿山库，33家矿山通过第三方评估，实现生产矿山绿色矿山建成率100%。

　　3、抓好森林防火管理。推进全市森林防火基础设施建设“百千万工程”三年行动，积极打造“引水上山，以水灭火”工作“衢州模式”。目前全市投入资金1066.5万元，完成森林防火蓄水桶采购4106只、重点森林火险隐患点治理60个。连续打赢了春节、清明节、中元节三场森林防火攻坚战，确保了春节、清明、中元节期间全市森林防火“零火灾”。

　　4、抓好野生动物管理。严格落实全国、省人大“两决定”和省政府部署会议精神，圆满完成全市野生动物禁食退养工作，发放补偿禁食退养的养殖户资金2530万元，野生动物“三精准”举措得到省人大李学忠副主任和彭佳学副省长一致肯定，全省推广。

　　1.持续强化政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，把深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为思想建党、理论强党的根本途径，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化机关党建，全力打造“红色资规”党建品牌，重新划分14个党支部，共有党员221人（包括预备党员3名），建立“1132”大党建工作体系，下发党内规章、激励办法、示范点建设等文件20余个。继续以“清廉资规”建设为载体，重点开展“三不”行动，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。第一时间组建局8090宣讲团，成立局长带队的导师团顾问团，党支部轮流分批下基层模式进行，先后进企业、机关、农村开展宣讲32场，累计受众人数2300余人。

　　2.全面增强业务建设。重点办好资规大讲堂+中青年干部业务能力提升研修班两个系列讲堂。资规大讲堂主要面向全体干部职工，内容涉及思想政治教育、经济形势分析、资规业务、心理健康等综合性知识，已举办5期活动。中青年干部业务能力提升研修班主要面向45周岁以下年轻干部，通过鼓励干部上台授课“倒逼”干部强学习、提能力，实现资规业务学习全覆盖，目前已组织22期学习活动。

　　3.机构改革全部到位。高质量完成机构改革所有任务，实现人员大整合、体系大构造、工作大推进。一是完成事业单位机构改革。作为任务最重、难度最大、情况最复杂的市级部门之一，前期向上对接、专题研究、走访调研20余次，仅用1个月时间完成16家局属单位“三定”规定制定，原局属31家单位精简为16家，减幅近50%，大大超过改革要求“精简三分之一”目标。二是统筹自然资源行政执法改革。将市国土资源执法监察支队和柯城、衢江大队合并组建市自然资源行政执法队，整合原国土、林业、测绘等执法职能，实现市本级“一支队伍管执法”。三是完成森林公安整体转隶。根据《浙江省森林公安机关管理体制调整工作实施方案》和全省森林防火机构设置视频会议有关精神，积极与市委编办、市公安局等部门对接，10月底市局机关设立防火处，落实森林防火有关职责，人员配备全部到位。完成森林公安整建制转隶，共转隶民警4人、协警1人。