2024年常州机关事务法治建设工作要点

  尊龙凯时人生就是博官网登录2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,也是常州万亿之城再出发的第一年。全年机关事务法治建设的总体思路是:在市委、市政府坚强领导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想,聚焦党的二十治建设战略部署,紧扣“万亿之城再出发”主题,坚持以服务好全市经济社会高质量发展大局为出发点,以积极融入“532”发展战略、新能源之都建设等为支撑点,以法治政府建设示范创建活动为着力点,以推动机关事务工作高质量发展为切入点,为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,也是常州万亿之城再出发的第一年。全年机关事务法治建设的总体思路是:在市委、市政府坚强领导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想,聚焦党的二十治建设战略部署,紧扣“万亿之城再出发”主题,坚持以服务好全市经济社会高质量发展大局为出发点,以积极融入“532”发展战略、新能源之都建设等为支撑点,以法治政府建设示范创建活动为着力点,以推动机关事务工作高质量发展为切入点,为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供有力法治保障、良好法律服务、优质法治环境。

  1.落实主体责任。切实以习法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,加强党对法治建设工作的领导,各辖市区机关事务部门、机关各处室、局属各单位要切实提高政治站位,党政主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任,将党的建设、法治建设与机关事务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,有效形成主要领导全面抓、分管领导重点抓、职能部门系统抓、法治建设工作联络员具体抓的良好工作格局。

  2.健全工作体系。加强法治建设工作的联系、协调,进一步健全和明确法治建设工作领导小组、组织架构、人员分工及制度体系。辖市区机关事务部门、局属各单位职能部门负责同志及全市系统法治建设工作联络员要切实履行直接责任。及时传达贯彻上级要求,落实法治建设工作部署,注重收集资料、图片等素材,健全法治建设台账,并及时上报工作开展情况,切实提高工作质量和效率。

  3.加强考核监督。加强依法管理、依法保障、依法服务能力,定期谋划、研究、分析法治建设情况。将法治建设与高质量考核、局属事业单位绩效管理和综合考核以及党员积分制管理考核、公务员平时考核、事业单位人员年度考核等紧密结合。各单位要在半年和年度工作总结中,专题汇报法治建设情况,定期形成并上报述法报告。全市系统要加强对法治建设工作联络员的培养、教育、考核和激励,建立健全相关工作机制。

  4.坚持政治引领。始终将习法治思想作为机关事务工作的根本遵循和行动指南,吃透基本精神,把握核心要义,自觉落实到全面依法治理的全过程和各方面。坚持把习法治思想的新理念新思想新战略作为党组理论中心组学习的重点内容,全年开展专题学习12次,充分发挥领导干部示范带头作用。将法治工作纳入年度干部职工教育培训,加强学用结合、学以致用,突出实践特色,拓展广度深度。

  5.突出全员学习。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度,组织领导班子和工作人员学习法律法规,用好“中国普法”公众号、“法润江苏”普法平台课程资源,利用微信工作群和党团活动开展学法活动。通过干部职工学法用法考试、专项知识竞赛等形式,推动法律法规学习常态化、制度化。邀请“八五”普法讲师团成员或专门法律专家人才,开展普法专题授课学习。加大对工作人员初任培训、岗位培训中通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训力度。

  6.体现专业特色。持续深入开展宪法、民法典、国家安全法、安全生产法等专项学习宣传活动,引导干部职工养成尊法、学法、守法、用法习惯,形成遇事找法的习惯,培养解决问题用法的能力。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求,加强对机关事务领域“三个条例”“两个办法”以及机关事务系统出台的一系列政策法规的宣传,进一步彰显机关事务法治工作成效。

  7.坚持集中统管。健全机关事务政策法规标准制度,不断强化党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等法定职能,以及机关财务、安全生产、集中采购、爱国卫生、机关食堂和内部餐厅公务接待和易地交流领导干部服务保障等党委政府赋权职能有效履行。按照职责分工,建立健全权力清单和责任清单,发挥职能作用,强化监督指导,加强行业建设。

  8.规范权力运行。严格落实重大事项决策制度,明确决策主体、决策范围、法定程序、法律责任,强化决策程序的约束力。建立健全重大决策合法性审查制度,凡涉及法律事务的必须进行合法性审查,开展重大决策风险评估,有效防范和化解风险。完善合同审查制度,凡是对外签订的各类合同,在履行内部会签流程的基础上,必须由法律顾问进行合法性审查,有效提高依法行政能力和法治水平。

  9.强化监督管理。聚焦主责主业,联合纪检监察机关及巡察、财政、审计等部门,持续做好党政机关办公用房、公务用车、机关食堂和内部餐厅公务接待管理,以及党政机关落实过紧日子要求、落实安全生产工作要求、公共机构节能等工作落实情况的督查检查,持续加大监管力度,有效推动举措落实。加强内部权力监督,有序推动内巡、内审工作,确保权力规范运行。

  10.加大宣传力度。按计划完成“八五”普法规划及年度普法依法治理工作联动事项计划。充分发挥“报、网、端、微、屏”在法治宣传教育中的作用,不断提升新媒体法治宣传效能。切实重视普法工作,精心制作宣传册、海报、横幅等,定期开展普法宣传活动。重点组织好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等活动,讲好宪法故事,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

  11.开展示范创建。充分发挥在普法与依法治理过程中的积极性、主动性和创造性,推动形成机关事务系统普法依法治理工作改革创新、竞相发展的良好局面。结合全市普法与依法治理创新案例、法治惠民实事项目、法治营商环境专项提升行动项目等申报工作,力争在党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能、安全生产、娃娃普法等方面,加治建设品牌创建,总结提炼形成一批创新举措、最新成果和典型经验。

  12.加大文化建设。大力弘扬中国特色社会主义法治文化,扎实推进法治文化建设,开展“互联网+机关事务法治宣传”行动,拓展“法治六进”活动形式,积极开展群众性法治文化活动,加治氛围营造及硬件设施投入改造,满足干部职工法治文化需求,以法治文化引领法治实践,增强普法工作的针对性和吸引力。

  (一)提高政治站位。各单位主要负责人要履行推进机关事务法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在重要位置,不断增强责任意识,提高对依法行政重要性的认识。

  (二)聚焦重点难点。要结合本单位工作实际,突出抓重点、破难点,认线年法治机关建设工作要点》,确保各项任务落到实处。

  (三)提炼亮点特色。要善于总结提炼,紧密联系自身担负的任务,积极探索法治建设新思路、新方法、新举措,不断彰显机关事务法治工作成效。要注重及时将机关事务法治建设中新思路、新举措、新成效,及时反馈到局办公室,通过局门户网站、微信公众号等广泛深入宣传报道。

  (四)确保落地落实。要根据法治工作要点,结合自身特色,同步谋划2024年度法治建设工作,并制定各单位《工作任务分解表》和《重点普法计划表》,按照要求扎实推进法治建设各项工作。相关法治建设工作开展情况分别于6月和11月报送局办公室。

  定期谋划、研究、分析法治建设情况。将法治建设与高质量考核、局属事业单位绩效管理和综合考核以及党员积分制管理考核、公务员平时考核、事业单位人员年度考核等紧密结合

  坚持把习法治思想的新理念新思想新战略作为党组理论中心组学习的重点内容,全年开展专题学习12次,充分发挥领导干部示范带头作用。将法治工作纳入年度干部职工教育培训

  认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度,组织领导班子和工作人员学习法律法规

  用好“中国普法”公众号、“法润江苏”普法平台课程资源,利用微信工作群和党团活动开展学法活动

  通过干部职工学法用法考试、专项知识竞赛等形式,推动法律法规学习常态化、制度化

  加强对机关事务领域“三个条例”“两个办法”以及机关事务系统出台的一系列政策法规的宣传

  健全机关事务政策法规标准制度。按照职责分工,建立健全权力清单和责任清单,发挥职能作用,强化监督指导,加强行业建设

  严格落实重大事项决策制度,建立健全重大决策合法性审查制度,开展重大决策风险评估,完善合同审查制度

  联合纪检监察机关及巡察、财政、审计等部门,持续做好党政机关办公用房、公务用车、机关食堂和内部餐厅公务接待管理,以及党政机关落实过紧日子要求、落实安全生产工作要求、公共机构节能等工作落实情况的督查检查

  充分发挥“报、网、端、微、屏”在法治宣传教育中的作用,不断提升新媒体法治宣传效能。切实重视普法工作,精心制作宣传册、海报、横幅等,定期开展普法宣传活动

  重点组织好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等活动,讲好宪法故事,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围

  结合全市普法与依法治理创新案例、法治惠民实事项目、法治营商环境专项提升行动项目等申报工作,力争在党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能、安全生产、娃娃普法等方面,加治建设品牌创建,总结提炼形成一批创新举措、最新成果和典型经验

  大力弘扬中国特色社会主义法治文化,扎实推进法治文化建设,开展“互联网+机关事务法治宣传”行动

  组织开展第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”宣传活动,多种形式开展水法律法规宣传

  组织开展第三届“民法典宣传月”暨“地方性法规宣传月”系列活动,重点宣传民法典相关知识和我市出台的地方性法规

  组织开展财政宣传月系列活动,重点宣传《江苏省行政事业性国有资产管理办法》《常州市行政事业性国有资产管理办法》

  组织开展第十一个“12·4”国家宪法日、第七个“宪法宣传周”、第九个“法治宣传月”集中宣传活动

  开展应急救护培训进机关等“救在身边”十大公益行动,重点宣传普及红十字生命教育及相关法律法规

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