佛山市自然资源局高明分局的做法将有效破除乡村规划与农村发展脱节问题，进一步增强乡村规划科学性。

　　规划在乡村无用武之地？佛山市自然资源局高明分局相关负责人介绍，在全面推进乡村振兴背景下，高明区之前曾有部分乡村邀请专业机构代为谋划村庄发展。可惜这些机构由于能力水平不一，最终交出的规划成果五花八门，不能完全满足和适应高明的乡村规划需求，因此，有必要统一乡村规划格式，为乡村将来的可持续发展提供指引。

　　据悉，高明区新发布的乡村规划模版，参考上级有关规定，详细罗列了各村在规划时候需要填写、统计的内容，其中包括土地使用、规划控制线、公共服务设施、市政交通基础设施、建设用地控制指标、主要规划指标和引导建议等，内容丰富度对比以前有了质的提升。

　　高明分局相关负责人介绍，以往的乡村规划内容通常较为简单，以指引村庄建设为主。但在国家落实国土空间规划后，乡村规划正式成为国土空间规划下属的一个法定规划项目，在原有功能上还增加了承担落实国土空间规划管控要求等职责，内容因此比以往要细尊龙凯时人生就是博官网登录致许多，由此作出的规划也会比之前科学很多。

　　规划内容极大丰富的同时，也会增加村民理解规划的难度，高明区将如何平衡这方面难题？一方面，高明区规定，对人口少、发展潜力小的村，可进行通则式管理；另一方面，每条村在制订乡村规划时都要编制“一张图”，以“一图读懂”方式增进村民对规划内容的了解，保障村民全过程参与。

　　乡村规划重在解决问题。对一些人数较少、没有太多建设需求的乡村，高明区提倡简约，不必贪大求全。高明区对分布在杨和、明城、更合等地，村庄规划尚未覆盖的“空心村”，政府允许它们编制“通则式”村庄规划，规划内容只需包括如何落实生态保护红线、基本农田等国土管控刚性要求，并附上村规民约即算完成，乡村规划效率对比一般村落得到大幅提升。

　　另外，所有村庄在编制规划时，每个村庄规划单元原则上都要编制一张图则，为村民指明哪里是农田、果园、鱼塘和宅基地，同时简单说明村庄今后的发展方向，让群众多参与、看得懂、能接受，使乡村整体规划体现群众所需所盼。

　　高明区地质灾害隐患点较多，对每个可能出现地灾隐患的村落，市自然资源局高明分局都要求他们在“一张图”里详细标记隐患点位置、撤离路线等，确保一旦发生事故，村民能尽早脱险。

　　作为一项创新做法，高明区目前已有多条村开始制定自己的乡村规划模版。接下来高明区将继续着力增强乡村规划的前瞻性、科学性、可行性，进一步推动高明“百千万工程”走深走实。