国家《中长期青年发展规划（2016－2025年）》（以下简称“规划”）的制定与近期的发布具有多方面意义，其资源意义尤为值得关注。凡是有助于人类个体和组织生存与发展、工作和事业推进与提升的各种主客观条件，都可以被视为资源。资源及其分配，历来是人类社会关注、争执的焦点问题。促进青年发展，资源问题居于十分重要的地位。

　　青年是国家和社会极其宝贵的资源。“规划”明确：青年是指14~35周岁的人群（“规划”针对一些特殊领域对“青年”的不同理解，特别指出：“规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定”）。这就从根本上统一了人们长期以来关于“何为青年”的争议。“规划”一开始就指出，“青年是国家的未来、民族的希望”，“青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量。党和国家事业要发展，青年首先要发展”。青年群体不仅是能最深刻影响未来的群体，随着现代科技的发展、社会青年化进程的加快，青年也已经成为当今社会中最年富力强、最富有梦想、最敢想敢干，最具有参与热情和创新活力的人群。“规划”开篇的这些表述，揭示了青年之于国家和民族、于国家经济社会发展极其宝贵的资源意义。

　　“规划”直面青年发展的种种问题和需求，也明确指出：当前，“青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的突出问题。”这些问题主要包括青年思想教育、身心健康、就业创业、生活和工作等多方面。而所有这些问题的背后，往往都存在着资源短缺和匮乏等深层原因。比如，青年体质健康水平不高，与运动、健康等方面的制度、精力、资金等资源的投入和支持不足直接相关；青年就业创业中的种种问题，与国家和社会在物质、智力等方面资源的支持不足有关；青年生活和工作中压力大，与工作、婚恋、社会保障等方面的资源支持不足有关……青年及其发展亟须得到各种物质、精神资源的大力支持，从资源支持入手可以有效破解与满足“青年的现实问题和迫切需求”。促进青年优先发展，首先就是“资源分配上的优先”。

　　“规划”也明确了青年发展的重点领域：青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚恋、青年就业创业、青年文化、社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障……“规划”还以更大篇幅明确了促进青年发展的“措施”，其核心内容正是对强化资源支持提出了指导性要求。比如，在“青年健康”中，“规划”明确了资源支持的要求：“在学校教育中强化体质健康指标的硬约束”“在城乡社区建设更多适应青年特点的体育设施和场所，配备充足的体育器材，方便青年就近就便开展健身运动”等。在“组织实施”部分，“规划”从“加强服务青年发展阵地建设”“保障青年发展经费投入”“营造规划实施良好社会环境”等多方面，对强化对青年发展的资源支持，提出了明确要求。

　　在明确重点领域的基础上，“规划”还根据现实情况，推出了“青年马克思主义者培养工程”等十大重点工程，它们不仅明确了促进青年发展的重要抓手，更有助于集中更多优质资源的力量，实现重点突破，形成促进青年发展的示范效应。

　　做好青年工作，推进青年发展，不仅需要共青团组织努力去“四化”、强“三性”，也需要全社会形成合力，共同推进。“规划”此番对相关问题予以了明确。

　　首先，“规划”明确要求，在党中央统一领导下，“共青团中央具体承担协调、督促职责”，但各部委、各地区党政，必须“高度重视青年工作”，“形成工作合力”。“形成合力”，关键在于形成资源支持的合力，其本质就是努力实现资源支持力的最大化。各级党政掌握各种资源、具有资源分配大权，唯有各级党政部门“高度重视”，才能更有效地引导全社会为促进青年发展输入更多资源，才能更好地整合来自全社会的资源。

　　其次，“规划”注重“建立规划实施情况监测评估机制”等。这就是要监测和评估“推动规划落实的部际联席会议机制”运行得怎么样；各级党政“推动本规划在本地区的落实”的实际情况怎么样，“协调解决”了哪些“规划落实中的问题”，在“加强服务青年发展阵地建设”“保障青年发展经费投入”“营造规划实施良好社会环境”等方面有哪些实实在在的作为。一句话，就是监测和评估各方在促进青年发展方面的履职情况。党政部门在促进青年发展方面的职责和工作，主要就是在资源整合、配置和支持方面发挥主导作用。

　　“建立规划实施情况监测评估机制”，对于各级党政部门花更大力气，整合、配置丰富资源，支持青年发展，具有很强的鞭策意义。多年来，尊龙凯时人生就是博官网登录青年及其发展有时难以得到必要的资源支持，共青团组织有时因为资源短缺甚至匮乏，在服务青年、引导青年、维护青少年合法权益等方面有心无力。其中既有社会各方在资源支持和保障上责任不够清晰明确、资源保障的制度和机制不够健全等原因，更与一些党政部门只关注近期政绩甚至有些急功近利的价值观、政绩观不无关系。要确保青年发展拥有丰富资源的有力支持，不仅要“建立规划实施情况监测评估机制”，更要倾听青年的呼声，依靠青年的力量，不断完善“规划实施情况监测评估机制”，充分发挥制度和机制的作用，遏制急功近利的价值观和政绩观。