2021年,全市组织系统聚焦固本强基,认真落实“基层党建全面提升年”任务和基层党建“六项行动”,围绕增强政治功能和组织功能,着力抓基层强基础、补短板强弱项,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
“10.17”疫情发生后,认真贯彻落实市委部署和指挥部要求,整合各级力量积极投身防、控、管等关键环节。党员干部下沉在一线。第一时间吹响“集结号”,及时向各级党组织和广大党员干部发出公开信,在抗疫一线名干部在酒店、机场、高铁站等重点区域值守,动员1.2万名机关党员干部下沉社区(村)参与疫情防控,发动1.7万名党员志愿者开展隔离管控等工作,最大限度满足防疫需求。组织力量发挥在一线。认真落实组织部门疫情防控社区管控组职责,启动战时“街道吹哨、部门报到”机制,严格落实社区管控“包保”责任和网格责任,整合社区党组织、小区党支部、楼栋党小组以及下沉党员干部、党员志愿者力量,成立293个工作专班,组建1900余支联防联控队伍,做好封控管理、防控卡点值守、“双密”人员转运衔接等工作,有效保障48万居家隔离群众日常生活需要,守好疫情防控第一线,阻断社区传播链。资金资源汇集在一线。向县区、卫健、公安等重点防控部门配套划拨党费和党内关爱资金460万元,动员县(市)区委组织部跟进配套333万元,组织发动各非公企业和社会组织党组织向抗疫一线余万元,把组织关怀传递到抗疫一线。
认真贯彻落实中组部抓党建促乡村振兴电视电话会议和全区深入实施“四大提升行动”、全面促进乡村振兴工作会议精神,以组织振兴助推乡村振兴。筑强战斗堡垒。深入推进农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动,依托行政村划分网格2574个,成立网格(村民小组)党小组(党支部)2498个,健全“行政村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”的村党组织体系,“一村一策”抓好11个软弱涣散村和49个移民村(社区)党组织的整顿提升,全市三星级以上行政村达到67.5%。育强带头人队伍。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程,指导选派新一轮驻村和工作队员427人,培育党员致富带头人1300余名,储备村级后备力量850余名,举办8期新任村(社区)党组织书记能力提升等示范培训班,指导县区完成新一届村(社区)“两委”班子成员全覆盖培训。扎实推进乡村干部导师帮带试点工作,从“老乡镇”、优秀乡镇干部、村党组织书记中确定帮带导师438个,建立帮带关系410余对。做强村集体经济。开展2019、2020年自治区扶持发展壮大村集体经济项目实施情况踏勘评估,争取和整合各类涉农项目资金3900万元,实施2021年扶持发展村集体经济项目39个,指导各村因地制宜确定主导产业,推广“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”“党支部+‘一带三变’+农户”等经营模式,全市所有行政村集体经济经营性收入均达到5万元以上,其中10万元以上的243个,较去年增加12个。
纵深推进“四优四提”城市党建引领社区治理行动,不断提高基层党组织快速反应、精准落实、服务群众能力。进一步优化组织体系。新成立网格(小区)党支部324个、楼栋(院落)党小组887个,加强社区物业党建联建,新成立红色业委会74个、红色物业166个,构建起横向到边、纵向到底的严密组织体系。制定实施《小区(网格)党支部规范化建设指导意见》《社区党组织组织力评价标准(清单)》,增强社区党组织政治功能和组织功能。进一步优化人员素质。制定《关于进一步加强全市城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》,培养储备社区后备干部805人,评选“最美社区书记”“最美网格员”103名,改进优化机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”管理系统,推动机关党员参与疫情防控、文明城市创建等重点工作。进一步优化治理机制。制定《城市基层党建工作联席会议制度》《关于规范县(市)区、街道、社区三级党建联席会议建设的指导意见》,健全四级党建联席会议制度;完善“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制,成立市街道吹哨部门报到工作考核办公室,优化哨源形成、吹哨报到、处置反馈、考核评价的工作流程,运用“一书三单”“吹哨”解决群众身边“关键小事”2770多件。进一步优化基础保障。深化基层整合审批服务执法力量改革,统一设置街道(乡镇)“四办三中心”,明确379项权责事项,推动治理重心下移。落实社区工作者“四岗十八级”薪酬保障机制,强化社区党建经费等支出保障,社区工作经费达到45万元,有力保障了基层党组织高效运转。
提升模范机关创建水平。扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动,授牌表彰首批25个创建达标机关单位。提升组织覆盖水平。组织开展非公经济组织和社会组织党组织“集中组建季”等行动,选派1206名党员担任党建指导员,“一企一策”“一社一策”消除党建“空白点”,全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到83.15%和80.87%。加大新兴领域和优势特色产业党组织建设力度,印发加强快递行业党建工作的实施意见,整合资源成立全区首家邮政业退役军人服务站和55个“小蜜蜂”驿站,建设宁夏四季鲜蔬菜批发市场等“小个专”党建示范商圈街区,在具备条件的葡萄酒企业全部建立党组织,以党建引领产业高质量发展。提升支部规范化建设水平。大力推行基层党组织和党员正向激励反向监督“双评双定”活动,命名五星级党组织26个、四星级党组织428个,规范化党支部达到90%。提升党员队伍管理水平。举办发展党员工作专题培训班和高知识群体入党积极分子理想信念教育示范培训班,发展党员2380名,超额完成自治区党委组织部下达指标。常态化开展党员信教参教整治,全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿,加强流动党员管理,97%的流动党员正常参加组织生活,保持了党员的先进性纯洁性。
一年来,各级主流媒体聚焦银川市基层组织建设工作进行了广泛宣传报道。新华社、人民日报、光明日报、中国日报网以及中国组织人事报等各级主流媒体先后刊载报道70余篇次,现将部分重点报道摘编:
1月7日央广网刊登《银川市“加减乘除”巧解非公党建“方程式”》,重点报道了银川市通过抓基础、强保障、富载体、拓思路,巧解非公企业和社会组织党建“方程式”。
1月11日 光明日报5版刊登专版《联系群众“进一步”,服务群众“深一度”——宁夏银川“四优四提”城市党建引领社区治理现代化》,重点报道了银川市推行“四优四提”行动,从优化组织体系、提升基层组织力,优化人员素质、提升队伍带动力,优化治理机制、提升多元共治力,优化基础保障、提升治理承载力四个方面入手,推动街道社区基层党组织全面进步、全面过硬,全面提升城市党建引领社区治理现代化水平。
1月13日-17日人民资讯、中国日报网、乡村干部报、宁夏日报、宁夏党建分别刊登《宁夏银川市高质量完成村(社区)党组织换届选举》,重点报道了银川市把村(社区)“两委”换届选举工作作为当前一项重大政治任务,统筹谋划部署,精心组织实施,高质量完成274个村、288个社区党组织换届选举工作,换届后班子结构大幅优化,党组织更加坚强有力,为加快建设黄河流域高质量发展先行区,推动“十四五”规划高质量开局提供坚强组织保障。
1月19日—21日,人民资讯、新华网刊登《宁夏银川市:小区党支部疫情防控显担当》《银川市2.4万机关党员下沉社区防控疫情》,重点报道了银川市探索在居民小区成立党组织,凝聚党员力量、服务居民群众,筑牢疫情防控最前端。
1月20日宁夏党建第892期刊登《银川市:整合资源力量 打出党员教育培训“组合拳”》,银川市围绕深化“三个重温、四项教育”,注重发挥先进典型示范带动作用,充分运用线上线下各类资源载体,打出党员教育培训“组合拳”,不断提升党员教育培训实效。
2月9日-13日中国组织人事报3版、人民网分别刊登《银川各级党组织积极行动“就地过年” 暖心年味足》,为鼓励广大外来建设者“就地过年”,银川市各级党组织积极引导、周密安排、精心组织,真心实意传递党组织关爱,确保“就地过年”年味更浓。
2月22日-24日光明日报、中国日报网分别刊登《宁夏银川村(社区)两委换届迎来学历年龄“一升一降”》,重点报道了银川市高质量完成所有村、社区“两委”换届选举工作,新一届村(社区)“两委”班子35岁及以下占比达41.2%,大专及以上文化程度占比达到76.9%,书记主任“一肩挑”比例达到88.7%,实现了学历、年龄“一升一降”目标。
3月18日央视新闻报道《听讲座、读故事、走访红色村落……这样的党史学习扎实有成效》。重点报道了宁夏银川,学校通过诵读党史故事、学唱红色歌曲等形式,引导学生知史爱党、知史爱国。
3月30日中国组织人事报头版刊登《567个强劲“火车头”这样产生——宁夏银川村(社区)“两委”换届回访》,通过换届,银川市274个村、293个社区选优配强新班子,‘火车头’更强劲,为银川加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区夯实了组织基础。
4月1日人民日报、光明日报、中国日报网、人民资讯分别刊登《宁夏银川:以学习实践推动党史学习教育走深走实》,重点报道了为推动党史学习教育走深走实,银川市紧扣“真情为民办实事”,围绕“解放思想转作风”专项行动,深入开展“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”学习实践活动,进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为,以思想大解放推动作风大转变,实现经济社会大发展。
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4月10日光明日报刊登《宁夏银川市全面启动县乡领导班子换届工作》,重点报道了银川市召开市委常委(扩大)会议,专题研究部署县乡领导班子换届工作,全面启动银川市县乡领导班子换届工作。
4月23日中国组织人事报8版专版刊登《社区治理基础这样夯实》,重点报道了银川市针对组织体系不健全,基层党组织的政治引领、组织动员的作用发挥不充分,共建共治共享没有形成常态等难题,紧紧围绕“发展高质量、治理现代化、城市国际化、生态园林化”的目标要求,探索推行“四优四提”行动,着力健全组织体系、建强人才队伍、完善基层治理机制、提高基础保障水平,着力打造党建引领社区治理新格局。
5月27日员网刊登《宁夏银川市“三个下功夫”推动“党课开讲啦”活动持续走深走实》,重点报道了“党课开讲啦”活动开展以来,宁夏银川市以深入学习习新时代中国特色社会主义思想为主要内容,以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,把活动作为加强党员教育工作的重要抓手,精心组织、强力推进、抓好落实,确保有序有力开展。
6月8日农业农村部官网(乡村治理动态2021年第6期)报道《 银川市打好治理“组合拳”汇聚乡村振兴新动能》,重点报道了银川市切实加强党建引领,引导多元主体参与,积极探索乡村治理模式,不断壮大治理力量,有效提升治理效能,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。
6月23日-28日中国日报网、人民资讯、光明日报、中国组织人事报5版、宁夏日报分别刊登《银川:党建驿站为“快递小哥”打造“温暖堡垒”》,重点报道了银川市在银川电商快递物流园举行快递党建驿站揭牌暨快递行业党组织集中组建授牌仪式活动。
7月14日光明日报刊登《宁夏银川:最美社区书记和网格员上台展风采》,重点报道了银川市共在全市寻找确定了33名最美社区书记、70名最美网格员,并举办“我心向党担使命,建功立业新时代”最美社区书记、网格员风采展示活动。
7月15日中新网刊登《宁夏银川:“红色引擎” 让社区治理更加现代化》,重点报道了自2020年以来,银川市推行优化组织体系,提升基层组织力;优化人员素质,提升队伍带动力;优化治理机制,提升多元共治力;优化基础保障,提升治理承载力“四优四提”行动,发动“红色引擎”,提升街道社区基层党组织实力,让基层治理更显温情。
7月16日-30日新华社、人民日报、新华网、中国日报网、中国组织人事报5版和公众号分别报道,9月18日国家乡村振兴局微信公众号刊登《宁夏银川:探索“导师帮带制”激活乡村振兴队伍》,重点报道了银川市在全市试点开展乡村干部“导师帮带制”工作,在帮带机制上精心探索、在帮带对象上精准选配、在帮带内容上精细管理,一批热爱乡村工作、思路开阔有学识、善和群众打交道的年轻人,正成为一股强劲的力量,为乡村振兴带来了生机、注入了活力。
9月11日-10月11日光明日报、人民日报、中国日报网、宁夏日报2版、宁夏党建第1337期分别刊登《宁夏银川:党建引领村级集体经济提质升级 汇集强村富民“源头活水”》,重点报道了近年来,银川市坚持“建强组织促发展、发展产业助党建”,大力推动在产业链上建支部、聚党员、富农民,努力促进村集体经济从“有没有”向“强不强”转变。
9月13日宁夏党建第1294期刊登《【抓党建促乡村振兴】银川市固本强基 推动抓党建促乡村振兴提质增效》,重点报道了银川市以自治区“四大提升行动”和“基层党建全面提升年”为契机,持续在抓基层、强基础、固根本上下功夫、出实招,不断提升农村党建工作水平,为推动乡村振兴提供坚强组织保证。
9月17-21日人民日报、光明日报、中国日报网、人民资讯分别刊登《银川市建章立制推动党建引领“红色速递”》《银川122名快递小哥递交入党申请书 “红色速递”擦亮党建新名片》,重点报道了银川市委组织部联合市交通运输局党委印发《关于加强银川市快递行业党建工作的实施意见(试行)》,从强化政治建设等5个方面对加强快递行业党建工作提出了明确目标和具体要求,并成立由银川市交通运输局党委领导的银川市邮政管理局党总支,统筹负责快递行业党建工作,依托行业主管监管部门,成立银川市快递行业协会,推动强化组织链接、深化业内合作。
10月23日-25日人民日报、宁夏党建第1363期分别刊登《银川市“三个一线”聚合力 同心同向克时艰》,重点报道了银川市新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,该市基层党组织和员闻令而动、冲锋在前,广大干部职工和一线志愿者积极响应、奋勇争先,织密织牢疫情防线,构筑了联防联控的坚固堤坝。
10月24日中国日报网刊登《宁夏银川市多措并举抓好疫情防控工作》,重点报道了疫情发生后,宁夏银川市把疫情防控作为当前头等大事,压紧压实各方责任,细化完善防控方案,采取果断措施、迅速阻断疫情扩散,坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战。
10月27日人民日报、光明日报分别刊登《宁夏银川:上千个小区党支部筑牢疫情防控“红色阵线”》,重点报道了面对当前严峻的疫情形势,宁夏银川市上千个小区党支部、上万名党员迅速行动起来,主动投入疫情防控当中,搭起了“红色堡垒”,筑牢了“红色阵线”,志愿红、天使白、警察蓝等汇聚起抗击疫情的强大合力,充分发挥了“一个党支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜”的作用,为打赢这场战疫提供了“硬核”力量。
10月27日中国日报网刊登《宁夏两级组织部划拨460万元专项经费支持银川市新冠肺炎疫情防控工作》,重点报道了面对复杂严峻的疫情防控形势,全市上千个小区党支部、上万名党员联合天使白、警察蓝、志愿红等迅速行动,不畏艰难、日夜奋战,积极投身核酸检测、组织动员、秩序维护、服务保障等工作中,充分发挥了“一个党支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜”的先锋作用,最大限度保障全市人民群众的生命安全和身体健康,充分展现了新时代党员、干部履职担当、无私奉献的为民情怀。
10月31日新华每日电讯4版刊登《他们这样筑牢“红色防线”宁夏银川基层党组织抗疫速写》,在疫情中,银川基层党组织展现出强大的组织动员能力,引领广大党员群众投入到疫情防控工作中来,牢牢筑起抗击疫情的“红色防线日光明日报、人民资讯、中国日报网分别刊登《银川市3000余名市直机关党员干部扛起党旗 下沉防疫一线暖民心》,重点报道了银川市先后制定下发《关于统筹安排市直机关单位干部下沉到县区街道报到参与疫情防控的通知》《关于统筹安排第二批市直机关单位干部下沉县区街道参与疫情防控的通知》,发动市直机关工委组织360多个党组织、3000余名党员主动沉入抗疫一线亮身份、争先锋,通过建立临时党支部、设立党员责任区、组建党员突击队等举措,构筑起抗击疫情的“最强红色防线日中国组织人事报头版报眼刊登《银川:织密防疫网 严守最前线个楼栋党小组闻令而动,在各封控点先后成立459个临时党支部(党小组),广泛设立党员先锋岗、党员先锋队、党员志愿服务队,2443名市直机关单位、国有企业党员干部和5461名县(市、区)机关事业单位党员干部,下沉街道社区、交通卡点,在防控前沿筑起一道“安全墙”。
11月18日人民日报、中国日报网分别刊登《党旗飘飘丨银川:党建引领筑牢社区防控“疫”线》,疫情发生后银川市充分发挥城市党建“四优四提”行动引领社区治理的各项制度机制优势,坚持党建引领、上下联动、科学统筹、群防群控,整合各级力量积极投身防、控、管等关键环节,全力以赴保障银川市人民群众健康安全。
11月24日-28日人民日报、光明日报分别刊登《宁夏银川:“四优四提”引领社区治理现代化》,重点报道了银川市着眼于社区治理中出现的新问题,推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化行动,建立健全以“四优四提”实施方案为“1”、十余项配套落实制度办法为“N”的“1+N”制度体系,打造银川市城市党建引领社区治理的四梁八柱,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。