“垃圾能清运出去,村子里干净多了。”近日,看着日渐干净整洁的村庄,云南省文山州富宁县谷拉乡上中村的村民喜上眉梢。但在以前,由于村子距谷拉乡集镇较远,村里生活垃圾清运难、成本高,一度成为村民的烦心事。在了解群众诉求后,谷拉乡结合该村实际,与广西百色市右江区泮水乡建立“谷泮”跨区域党建联建平台,促成上中村与泮水乡百维村的垃圾清运合作,每周固定清运,就近解决上中村生活垃圾清运难题。这正是文山州开展跨省区党建联建带来的好处之一。
文山州富宁县、广南县14个乡镇与广西百色市右江区、靖西市、西林县、田林县、那坡县5县(市、区)17个乡镇毗邻,跨省接边区域山水相连、民风相近、人缘相亲。为打破地域界限、建制束缚和行政壁垒,近些年来,文山州以党组织联建共建为抓手,通过跨区域建立联合党组织,共享公共资源、共解矛盾纠纷、共办文化活动,形成齐心共治促发展的良好局面。
按照“共谋发展、取长补短、区域联建、资源共享”的思路,由接边县牵头,组织接壤面广、生活紧密的乡镇签订跨区域党组织联建合作协议,先后建立5个跨区域乡镇联合党工委和16个跨区域联合党总支,由接边乡镇、村党组织书记轮流担任“轮值书记”,采取“月协商、季会诊、年盘点”等形式,共同研究推进接边地区基层治理工作,破解毗邻村寨资源共享、矛盾纠纷化解、社会治安等难题,促进交界地区和谐稳定。
“以前,村民的小孩到县里、镇里上学都比较远,非常不方便。现在能就近到西林县上学,享受一样的政策,是一件实实在在的好事。”广南县坝美镇洛里村那力村小组党支部书记黄友才说。针对两地因行政管理主体不同导致沟通成本高的难题,广南县与西林县依托党建联建建立公共资源共享平台,帮助两地交界区域中小学生实现就近就读,共享“两免一补”等政策,解决了接边区域1000余名学生上学远的难题;建立医疗卫生合作协调机制,让接边区域群众实现就近就医、费用就近报销,帮助1万余名群众解决看病难题。
在富宁县剥隘镇甲村和右江区阳圩镇大罗村交界处,两村土地纠纷、山林矛盾由来已久,双方通过跨区域党建联建,组织双边人员定期会商、协调处置,成功化解3起矛盾纠纷、稳控7起历史遗留纠纷,两地群众享受到党建联建的丰硕成果。
如何让接边区域更多民生问题得到长效解决?文山州广南县、富宁县还充分发挥跨区域党建联建的作用,在接边区域积极探索推行“区域联动、网格化管理”工作机制,将接边区域划分为9个毗邻大网格、37个小网格,建立健全“村党组织—网格员—党员”组织架构,实行“双网格长”制度,成立接边地区纠纷联合调解委员会,由双边网格长、党员中心户共同开展治理工作,把边界地区的人、地、事、物纳入区域网格管理,在“格”中实现矛盾共同调解、防范共同推进,“一张网”兜住接边群众操心事、烦心事、揪心事。联动双边公安、司法、林业、国土等力量,探索“党建+网格+就近出警执法”模式,形成“左右联通、网格融通”处置圈,推动防范化解交界区域风险隐患,接边矛盾纠纷调处率达90%以上。
山同脉、水同源、语同音、民同俗。接边地区还依托开展跨区域党建联建的优势,充分利用区域内历史文化、民族风情、人文景观等现有资源,组织开展群众喜闻乐见的文化宣传、文艺演出和体育活动,推动双边文化交融交织,铸牢接边区域中华民族共同体意识,凝聚起接边地区党员群众参与基层治理的强大合力。
“每年的‘三月三’、端午等节日,我们都要一起过。今年我们办,明年他们办,这种方式我们要一直延续下去。”广南县杨柳井乡阿用村党总支书记宋永星说。联合党组织通过整合现有资源,按照“聚焦一个目标、配强一个堡垒、搭建一片阵地、培养一支文化队伍、开展一系列文化活动、形成一个交流机制”的方式,保护和传承优秀传统民族民间乡土文化,丰富群众的业余文化生活。积极构建跨省联建文化交流实践体系,共组织群众开展壮族“三月三”等交流活动200场次,有效拉近党群关系,增强基层党组织在党员群众中的威信。(本报通讯员 陶炳禄 冯明翠)尊龙凯时人生就是博官网登录