为什么说市纪委书记是副厅级而市委组织部部长只是正处级?

  有网友问我一个问题,他在地级市的市级机关工作,最近他们的市纪委书记和市委组织部部长都作了调整,在开干部大会的时候,市纪委书记宣读的是省委的任命决定,而市委组织部部长是宣读的省委和市委任命决定。这让他感到非常的疑惑,不是说市纪委书记和市委组织部部长都是副厅级,都是省管干部吗?为什么在市委组织部部长的任命大会上还要宣读市委的决定呢?

  这个网友非常善于观察,他提出了个问题非常有研究的必要。因为事实上,市纪委书记从职位上来说就是副厅级领导干部,属于省管干部,所以必然要宣读省委的任命决定,而市委组织部部长从职位上来说,只是正处级领导干部,属于市管干部,所以必然要宣读市委的任命决定。可能有很多人会质疑这样的论断,先不要着急拍砖,让我们抽丝剥茧,层层来向大家汇报有关的情况。

  从地级市来说,一般行政级别都是正厅级,所以市级4套领导班子的行政级别自然也是正厅级,也就是说市委书记,市人大常委会主任,市长,市政协主席的行政级别都是正厅级,相应的4套班子副职应该就是副厅级,也就是说市委常委,市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席的行政级别是副厅级,另外市中级人民法院院长、市检察院检察长也是副厅级领导干部。

  其中从地级市的市委常委班子来说,一般由11人组成,分别是市委书记,市委副书记、市政府市长,市委专职副书记,市委常委、常务副市长,市委常委、市委组织部部长,市委常委、市委宣传部部长,市委常委、市委统战部部长,市委常委、市纪委书记,市委常委、市委秘书长,市委常委、市委政法委书记,市委常委、市军分区主要领导等。

  需要说明的是,这其中市政府、市纪委、市军分区是单独的单位,并不属于市委的工作部门,市委组织部,市委宣传部,市委统战部,市委政法委,市委办公室都属于市委的工作部门。

  下面我们就来详细分析一下,尊龙凯时官方入口为什么说市纪委书记是副厅级领导干部,而市委组织部部长只是正处级领导干部?

  作为地级市的市纪委与市委一样,是由市党代会选举产生的独立组织,而不是市委的职能部门。所以与其他常委部门不同,市纪委书记这个岗位本来就是副厅级,任免权在省委,并不属于个人高配。也就是说市纪委的组织架构级别本身就是副厅级,依此推理,市纪委书记就是副厅级领导干部,与市委常委的身份并没有什么关联,而市纪委副书记就是正处级领导岗位,市纪委所属的各个部室的级别是副处级。

  通过纪检监察体制改革,市纪委副书记虽然是正处级领导干部,但提名任命已经不再由所在的市委进行管理和任命,而是由省纪委进行管理和任命,市纪委副书记成为了省纪委管理的正处级领导干部。而市纪委所属的各个部室的副处级领导干部,目前仍由所在的市委组织部管理,由市委进行任命。

  之所以将市纪委副书记交由省纪委进行管理任命,主要是加大市纪委副书记跨市交流的力度,有利于防止人情案、关系案的发生。因为如果市纪委副书记是跨省交流来的,那么他对所在市的人情往来、利益关联会比较单一,不会形成一些影响办案公平性的负面因素,最大限度地保证办案的质量和权威性。

  当然这样的选拔机制也有一定的不利方面,那就是作为正处级干部就跨市交流,可能在工作生活上会遇到一些不适应,特别对于年轻的干部来说更是如此,面临着两地分居的困境,无法照顾好家里的老人和孩子,夫妻感情也会遇到一些困难。当然作为干部来说是必须服从组织安排,哪里有需要就要去哪里上任,组织也会给予相应的照顾,在生活上给予最大限度的保障。

  作为市纪委书记,他的任命程序一般有两种,一种是在每5年一次的党代会上进行选举,在党代会上所有的党代表会选举出市委委员和市纪委委员,新选举出来的市纪委委员会参加新一届市纪委的一次全会,在一次全会上,市纪委委员们会选举出市纪委常委,市纪委常委再选举出市纪委书记、副书记,当然有关的人选都必须提前由省委批准。另一种就是省委直接任命,省委常委会研究决定之后,会下发文件任命某某为某地级市的市委常委、市委委员、市纪委书记。

  市委组织部主要管一个地级市的组织和人事工作,是权力比较大的部门,但从其部门的性质来说,它仍然属于市委的工作部门,市委组织部和市纪委有着截然的不同,市纪委是由党代会选举出来的党组织,而市委组织部并不是选举产生的,他只是选举出来的市委派生出来的组成部门。所以市委组织部从组织架构来说,它的级别是正处级,那么市委组织部部长的职务层次也就是正处级领导干部。

  相应地来说,市委组织部的副部长一般是副处级领导干部,然后下设正科级的科室。当然从实际运行情况来看,在市委组织部的副部长中,一般会明确一名为正处级领导干部作为分管日常工作的副部长。

  既然市委组织部部长的职务层次是正处级,那么自然市委组织部部长的职务任免就由市委管理,这也就是为什么在干部大会上要宣读市委有关决定,市委的有关决定就是宣读任命其为市委组织部部长的决定。当然从严格意义上来说,市委组织部部长都有市委常委兼任,而市委常委是副厅级领导的职务,所以干部大会上也要宣读省委的决定,省委的决定就是任命其为市委常委的决定。

  实际上,不仅市委组织部部长是正处级领导干部,作为市委的工作部门,市委秘书长,市委宣传部部长,市委统战部部长,市委政法委书记等都是正处级的领导职位,他们相关职务的任命都是由市委常委会研究,并由市委下达文件,在干部大会上宣读市委的决定。

  综上所述,就可以很好地理解为什么说市纪委书记是副厅级领导干部,而市委组织部部长只是正处级领导干部这个概念的内涵和外延。

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