提高群众工作能力 密切党群干群关系

  编者按 7月2日,最高人民检察院机关召开了“七一”座谈会。座谈会上,民事行政检察厅厅长郑新俭等6名同志结合自身实际,分别代表受高检院表彰的先进基层党组织、优秀员、优秀党务工作者进行经验交流。本版摘发6位发言者的精彩发言,以飨读者。

  值此建党92周年之际,我就民行厅党支部如何深入贯彻落实党的十八大精神,充分发挥党支部战斗堡垒作用,推进民行检察工作全面科学发展谈两点认识:

  1.加强支部组织建设,改善支委成员结构。去年,结合厅领导班子新老交替,我们及时完成了支部书记的改选和各项工作的平稳过渡;根据厅里年轻同志多的特点,推举一些年轻的同志作为支部委员,并第一次成立了团支部,加强青年工作。

  2.加强思想政治建设,充分发挥支部的教育引导功能。坚持把树立正确的政治思想作为内化于心、外化于行的任务来抓,深入推进创先争优活动和核心价值观教育实践活动,努力使“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值理念扎根在全厅党员心中,引导大家牢固树立、自觉践行“六观”,准确把握、自觉坚持“六个有机统一”,准确把握、切实做到“四个必须”,爱党、敬党、跟党、学党,在民行检察工作中发挥先锋模范作用。

  2012年是民行厅十分繁忙的一年,承担了两项关系检察工作全局、关系民行检察工作长远发展的重要任务。一方面,我厅支部党建工作的开展始终围绕民行检察工作的中心任务。通过加强思想政治建设“凝心”,通过加强支部组织建设“聚力”,部署开展了全国民行检察工作情况专项调研和民事行政检察专项宣传活动,为全面推动民行检察工作打下了坚实基础,提高了民行检察工作的社会认知度和影响力;完成了全国人大常委会听取和审议民行检察工作专项报告的大量相关工作;就民诉法修改多次研究提出修改意见,及时部署修改后民诉法的贯彻执行工作,召开了全国检察机关学习贯彻修改后民事诉讼法座谈会;制定了《关于深入推进民事行政检察工作的若干意见》,指明民事检察和行政检察工作思路和发展方向;起草了《人民检察院民事检察监督规则(征求意见稿)》,进一步完善业务工作规范;着力推动多元化监督格局建设和大力推进民行检察制度建设及理论研究。在增强责任感和使命感的同时,实现了民行检察工作有开拓、上台阶。

  另一方面,支部党建紧紧围绕加强队伍建设的目标。一手抓队伍的政治素养和工作作风教育,通过作风建设和廉政建设,保证办案工作的公正高效,让群众满意。另一手抓理论学习和业务培训,积极构建学习型、服务型、创新型党支部。我们一贯强调党的基础理论尤其是党章的学习,日常的点滴积累使我厅党支部在全院党章知识竞赛中获得第一名的优异成绩;我们一贯重视提高全厅同志的业务素质和监督能力,坚持组织定期的业务学习交流和案件讨论,邀请专家进行专题讲座,取得良好效果。

  近年来,国际合作局深入贯彻中央重要精神,认真落实高检院党组的各项决策部署,在局党支部书记、局长郭兴旺同志的带领下,全局党员干部紧紧围绕检察中心工作,充分发挥战斗堡垒作用,按照“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”五个标准,推动检察外事工作科学有序开展。

  一是不断加强思想政治建设。局党支部坚持把加强思想政治建设摆在突出位置,全局党员干部认真学习、深刻领尊龙凯时人生就是博官网登录会、全面把握党的十八大报告、中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,中央、高检院反腐倡廉建设等一系列重要文件和会议的精神实质,统一思想,提高认识,不断强化廉洁从检、服务大局的思想意识。紧密结合创先争优,开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,远赴革命圣地陕西延安、河南红旗渠等地深入开展主题党日活动,扎实推进学习型党组织建设,通过网上答题、聆听讲座、浏览参观、实地考察等方式,不断丰富政治学习、民主生活、党建活动的内容载体,切实提高了全局党员干部的党性观念和思想觉悟。

  二是不断加强组织建设。大力加强支委建设,支部书记认真履行“一岗双责”,党员干部充分发挥模范带头作用,努力锻造团结、奋进、具有较强战斗力的坚强集体。注重在党建工作中多与机关党委沟通,请机关党委给予指导;同时向我院其他党支部学习好的经验。近两年来,为确保党建工作的连续性和有效性,建立了局党支部工作档案。组织全局党员干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》和《高检院干部基本信息更新表》,强化干部管理。增强党员干部的宗旨意识,引导全局党员干部积极参加机关党委组织的学习活动和局党支部活动,组织支部全体党员参加机关党委举办的党章知识竞赛,增强党员责任意识和党员形象意识,注意党员发展工作,关心和爱护青年干部。在日常工作中,局党支部注重传递集体关爱,一人生病或有事请假,立即有人补位主动承担工作任务,并送去关心。生活中,时常对干警嘘寒问暖,主动帮助干警解决后顾之忧,激发干警工作热情,努力营造包容友爱、团结协作的良好氛围。

  三是不断加强作风建设。扎实推进党风廉政建设,大力改进党风,努力弘扬新风正气,切实增强全局干警的责任感和使命感。自觉接受党内监督和群众监督,不断强化自身建设和规范管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,在涉外会议中合理控制规模经费。改进文风会风,提高外事简报质量。加强外事经费管理,坚决杜绝因公出访中的不正之风,加强团组出访过程中的经费管理,执行预算先行制度。高度重视出访成果的运用,通过书面总结、成果汇报和座谈交流等多种形式建立成果共享机制,有效节约资源,扩大出访效果。我局编辑出版了《全国检察机关因公出国(境)访问和培训成果报告集》。大力培养严谨细致、求真务实的工作作风,坚持廉洁自律、艰苦朴素的纪律作风,营造勤奋努力、刻苦钻研的学习作风,全局党员干部队伍的整体素质进一步提高。

  感谢党组织对我的信任和鼓励,评我为优秀党员标兵,这更多的是对我的鞭策和希望。借这个机会,向领导和同志们汇报三点体会。

  第一,努力养成学习的习惯,厚积薄发,学以致用,不断提高思想理论水平和工作能力。一年多来,我始终把加强政治理论和业务学习作为提高自身思想理论水平和工作能力的重要途径,结合岗位职责加强思考,努力做到学以致用。一是注重学习和同志讲话精神,把握党和国家的方针政策;二是注重学习院领导讲话和高检院的重要文件,关注检察工作全局;三是注重学习反腐倡廉和预防职务犯罪理论,丰富预防专业知识;四是注重学习基层经验,了解基层工作实际。我常年坚持集报的习惯,见到好文章都要留下来,各行业系统的职务犯罪情况特点分门别类地收集、整理,为工作顺利开展提供了很大便利。

  第二,始终坚持实干苦干的作风,敬业钻研,开拓创新,高质高效完成各项任务。在处长岗位,最重要的是把领导交办的各项任务落到实处。近年来,预防厅按照院党组和曹建明检察长“三个更高”的要求,提出了“小厅也要办大事”的理念。在这样的要求下,我积极开动脑筋,站在领导角度考虑问题,从宏观层面谋划工作,以真抓实干、开拓创新的精神把具体任务落到实处。三年来我参与研究制定了《关于实行惩治和预防职务犯罪年度报告制度的意见》等规范性文件。对我处承担的大量业务工作,如惩治和预防职务犯罪年度报告工作、工程建设领域专项预防工作、与相关部门的联系工作、预防职务犯罪大采访活动、岗位练兵素能比武活动、工作指导和工作推动等等,都取得了较好的成绩。

  第三,珍惜相处的缘分,善于团结,敢于管理,切实加强组织领导。一是每年根据预防厅工作要点,研究制定预防处工作要目,对所承担的工作任务进行分解,责任到人,分工负责。坚持每个月召开一次处务会,总结工作进展,交流工作体会,布置工作任务。二是由于处里新同志较多,我注重传帮带,在交代工作任务时,都要提出明确要求,告诉工作方法,传授工作经验。按照管理学原理,给下属留有较大空间,有利于能力的提高。三是经常与处内同志谈心,开诚布公,开展批评与自我批评。

  在这次机关“七一”表彰大会上,我被评为优秀员标兵,这是组织对我的关心厚爱,对我既是很高的荣誉,同时也意味着更大的责任。下面,我结合自己在高检院的工作经历,向各位领导汇报一下个人体会。

  依靠组织的关心、培养,是个人充分发挥聪明才干、不断进步的根本保证。我是2004年通过国家公进入研究室工作的。在此之前,我对政法工作、检察工作几乎没有过接触,知之甚少,对于法律问题只限于纸上谈兵,甚至在纸上都不一定能谈好。来院工作之后,领导和同事在工作上敢于放手,勇于担责,宽容待我,容忍我许多缺点和不足,给我提供了诸多的学习、锻炼、提高的机会,让我参与、承办了许多重要文件的研究、起草工作,使我的业务能力逐步提高,在工作上发挥的作用越来越大。

  把工作、干事创业视为快乐,自觉做到兢兢业业、乐于奉献,真正发挥员的先锋模范作用。在高检院工作的这几年,我一直把认真做事、尽职工作作为自己的价值追求。不是把工作当成一件任务、当成一种负担来对待,而是当成施展自身才能、发挥自身特长的剧场和舞台。每当通过研究,对某个问题提出了自己的见解和主张,每当通过思考,对某个问题提出了自己的解决方案,我都会有一种发自内心的快乐与兴奋、欣慰和满足。

  只有充分发挥集体的力量,个人才能在工作中实现自身的最大价值。高检院是全国检察机关的最高领导机关,肩负着领导全国检察工作的重任,许多重要问题需要慎重研究、反复斟酌、群策群力、集体讨论后才能作出决策,单靠个人力量是远远不能胜任的。这一点,无论是在研究室工作期间还是当前从事案件管理工作,我都深切体会。比如,研究室在起草制定司法解释、规范性文件时,条文是不是符合检察工作实际,是不是具有针对性、可行性、可操作性,都必须充分听取各级办案机关和人员的意见,绝不能闭门造车。

  必须时刻保持知识、能力不足的危机意识,自觉主动地加强学习,不断提高自身本领。在工作当中,我时刻保持能力不足、本领不够的紧迫感和危机感,自我加压,克服惰性,随时“充电”,督促自己主动学习,不断接受新知识,吸纳新思想,较好地完成了有关法案研究、文件起草、案件管理工作制度机制的建立完善等工作,取得了较好的法律效果和社会效果。

  作为党支部专职副书记,要牢固树立中心意识和大局意识,努力找准党建工作与中心工作的切入点和结合点,为各项任务的完成提供坚强的思想、政治和组织保证。

  1.抓学习,创建学习型党支部。为增强队伍素质,弘扬良好的学习风气,坚持每周五下午政治业务学习制度,做到学习内容有计划、学习时间有保证,采取专题讲座、看录像、座谈交流、考试等学习方式系统学习了党的十八大精神、党史、党章、检察人员行为规范、刑诉法、民诉法、最新司法解释等知识。通过多层次、多渠道的学习培训,提高了党员的理论、业务水平,从而提高了队伍的整体素质。

  2.抓教育,保持正确政治方向。通过组织“保持党的纯洁性”专题学习、曹建明检察长在新提任干部集体谈心会上的讲话,开展创先争优、政法干警核心价值观教育实践活动,组织党员参观狼牙山五壮士纪念馆、雷锋纪念馆、平西情报交通联络站纪念馆,通过鲜活的事例给党员,特别是年轻党员上了一堂堂生动的革命主义、爱国主义、宗旨意识、党员先锋作用的实践课。树立党员在中国特色社会主义道路上实现“中国梦”的理想信念;增强党员走中国特色社会主义道路、为实现中国梦而奋斗的责任感;坚定对中国特色社会主义的道路、理论、制度自信。

  3.抓活动,提高综合修养。研究室现有党员25人,45岁以下党员占一半以上。研究室工作有其特殊性,多数时间埋头于电脑前搞综合材料。为活跃气氛,增强党员的战斗力和凝聚力,先后组织了春节联欢、庆“三八”、过“五四”节等文艺活动;组织干警参加机关组织的春游踏青、重阳登高等体育活动;组织干警观看《一九四二》、《雨果》等电影;组织干警唱卡拉OK,对于凝聚力量,锤炼队伍,激发大家的工作热情,增强集体荣誉感,发挥了很好的向心力作用。

  4.抓作风,提高整体战斗力。按照室领导要求,去年支部狠抓了作风建设,制定了《法律政策研究室关于加强工作纪律的规定》,内容包括严格考勤制度、严格请销假制度、严禁工作日饮酒、严肃工作纪律等内容,要求树立廉洁高效、勤政务实的机关干部队伍形象。

  5.抓廉政,提高队伍免疫力。及时贯彻学习中央纪委全会和全国检察机关党的建设工作电视电话会议精神,扎实推进惩防建设。加大反腐倡廉教育和学习,做到警钟长鸣,通过党小组组织生活会,室领导民主生活会等形式,广泛开展批评和自我批评,分析廉洁自律执行情况,查找可能产生问题的漏洞,做到防微杜渐。

  作为党务工作者,要自觉做到密切联系群众,首先要树立服务意识,变“被动”服务为“主动”服务,真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众牢牢地团结在党组织周围。党务工作者的群众工作能力和服务意识可以从以下几个方面来培养和加强。

  一是党务工作者要把学习当成一种追求,带着问题学,通过学习提高服务能力。习在今年3月1日中央党校建校80周年暨春季班开学典礼上曾经讲道:“好学才能上进,中国人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”党员干部,尤其是领导干部和从事党务工作的人员,不能搞、官僚主义,更不能在奢靡之风中腐化堕落,那么学习就是提高素养、提升能力、陶冶情操的最好途径,在学习的过程中要不断发现问题、认真研究问题,从而正确解决问题。

  学习是为了更好的服务,化解矛盾就是服务工作中不可缺少的内容,是党务工作者必须具备的能力。党务工作者要提高化解矛盾的能力,首先就要掌握群众的思想动态,及时发现矛盾,力争把矛盾消灭在萌芽状态,让群众感受到处理问题的积极态度,同时感受到处理者对政策法规理解把握的精准,不推托绝不等于违备政策、原则,甚至法律的轻诺和乱诺。通过提升群众工作能力,提高服务群众的本领,力求让群众“服”、让群众“信”、让群众“近”。

  二是创新服务群众的方式方法,体现时代特色。面对群众工作中出现的新情况、新问题,过去行之有效的好传统、好办法有的可能继续有效,有的则不再管用。党务工作者要适应新形势、捕捉新变化,不断探索创新群众工作的载体、渠道和方法。当今信息社会,要充分利用好网络服务平台,建立起开放互动的对话协调机制,及时有效地进行干群沟通、党群沟通,让党务工作的服务机制从“扁平化”向“立体化”转变。

  三是党务工作者要带着责任抓党建、带着激情做党务。党务工作者要有强烈的责任意识和服务意识,把本职工作和组织交代的任务当成“责任田”,管理好、耕耘好。既做点滴小事,又做大事繁事。具体工作中,党务工作者还要克服两种错误倾向:一种是漠不关心,无视群众冷暖、无视问题和矛盾存在的错误倾向;另一种是处理问题简单粗暴、不讲究策略和效果的倾向。这两种错误倾向如果不高度重视,都会危害党群关系和干群关系,损害党务工作者的良好形象。

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