完善“四个机制”构建良性互动的党群干群关系--理论

  党群干群关系是我国所有社会阶层关系中最重要的一种关系,它直接关系到社会的和谐、稳定与健康发展。新形势下构建良性互动的党群干群关系,应着力在建立和完善四个机制上下功夫。

  我国的社会利益诉求机制,应当在“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”社会管理总格局的指导下,不断加大社会协调、公众参与的力度。当前,就要在不断完善信访制度的基础上,注重发挥各级社会组织的作用,可以赋予社会团体、行业协会、社会中介组织和城乡自治机构等一定的联系协调职能,来解决当前社会利益诉求机制不够完善的问题。一方面有利于更加及时、广泛的了解基层民众的诉求;另一方面也有利于及时引导民众采取理性合法的表达方式。总之,通过构建多个公众想说话、能说话、敢说话的互动平台,形成金字塔形的社会利益诉求网络体系,实现社会管理和社会服务的有机结合,就可以使发生在基层的某些矛盾,在各级社会组织的积极沟通和协调下得到及时的化解。

  当期,有一种现象应引起高度重视,就是群众反映的一些意见建议,由于某些责任单位和主管部门的互相扯皮没有得到及时的回应,于是形成了“中梗阻”现象,正是这种“梗阻”为矛盾的升级和转移留下了潜在的隐患。现实证明,由此引发的暴力事件已不在少数。因此,建立和完善回应群众诉求的“回应机制”势在必行。总结以往的经验或教训,各级要建立和完善三个机制,一是信息分级分类和限时办理机制;二是信息分析和评估防范机制;三是反映问题限时办结和跟踪问效机制。通过完善这三个机制,就可使“梗阻”变畅通。这就要求各级党政尊龙凯时公司官网机关和行政部门,要把加强执行力建设作为机关建设的重要内容,把公正、高效的要求,量化成具体的考核指标,通过执行力的提升使群众反映的问题,件件有落实、项项有回声。

  建立健全群众知情参与机制,就是赋予群众对民意办理的知情权、参与权、监督权。实践证明,公众参与度越高的国家,它的社会越稳定,社会氛围越和谐。党的十八大报告提出了“坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践汲取智慧和力量”的要求,这就为尽快建立群众参与机制提供了依据,当前的重点就是要在领导机制、领导方式和工作方法上进行深刻的变革。一方面要扩大人民群众有序的政治参与,实行立体监督、公开评议,积极开辟群众直接参与、良性互动的渠道;另一方面各级党委和政府要在党务公开、政务公开、透明行政等方面勇于创新、率先垂范。同时,带头转变作风,带领机关干部经常深入基层倾听民意民声,了解群众关注的热点焦点问题,及时反馈和解决群众反映强烈的突出问题。

  党的十八大报告指出,任何时候都要把人民群众的利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。这就为新时期加强党群干群关系指明了方向,每个员和机关干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断增强做好群众工作的责任感和使命感,不断提高做好群众工作的主动性和自觉性。各级党委和政府要把各级干部受理民意、为群众排忧解难的情况纳入年度考核的重要内容,将群众评议与党员干部的考核奖惩、职务任免挂钩,使民意的分量越来越被看重,通过民意考核和责任追究,不断纯洁和净化党员和干部队伍。

  总之,在新形势下构建良性互动的党群干群关系,是一个需要全党、全社会共同努力的系统工程。我们深信有中国革命传承下来的光荣传统,有实现中国梦的共同理想,随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,新时期干群之间的良性互动机制一定会更加完善,党群之间的血肉关系也一定会得到进一步的巩固和发展,必将为中华民族的伟大复兴谱写新的篇章。(作者单位:青岛市人大常委会农业与农村工作室)